Governo Trump reconhece a presidente da Assembleia Nacional, Dinorah Figuera, como chefe do governo venezuelano
EDGAR C. OTÁLVORA
@otalvora
Diário Las Americas
Miami – Florida
8 de Março de 2025
A OEA poderia ser colocada sob o controle de um secretário-geral que tivesse o apoio da China (país não membro da organização) e de todos os governos de esquerda do continente, como o ministro das Relações Exteriores do Suriname, Albert Ramdin. O candidato aparentemente favorecido por Washington, o chanceler paraguaio Rubén Ramírez, parece fadado à derrota na eleição para o novo secretário-geral da OEA, que ocorrerá em 10MAR2025.
Inicialmente, a candidatura paraguaia acreditava ter o apoio de seus parceiros do Mercosul. Mas três membros do Mercosul — Brasil, Uruguai e Bolívia — optaram por não apoiar Ramírez. Em 04MAR2025, o Itamaraty divulgou nota informando que, juntamente com Uruguai, Bolívia, Chile e Colômbia, decidiu apoiar Ramdin. O acordo foi elaborado em Montevidéu, onde Lula da Silva, Gustavo Petro, Luis Arce e Gabriel Boric se encontraram em 01MAR2025 para a posse presidencial do esquerdista Yamandú Orsi.
Sem usar a palavra “traição”, mas com linguagem claramente acusatória, o presidente paraguaio Santiago Peña emitiu uma mensagem em 05MAR2025 anunciando sua decisão de retirar a candidatura de Ramírez. “Nos últimos dias, o Paraguai foi abrupta e inexplicavelmente informado por países amigos da região, com os quais compartilhamos um espaço e uma história comuns, que eles haviam modificado seu compromisso inicial com nosso país e decidiram não apoiar a proposta do Paraguai.” A mensagem foi endereçada a: Lula da Silva.
O candidato surinamês teria, assim, o voto do seu governo e dos restantes treze países da Caricom presentes na OEA. Com os cinco votos da esquerda sul-americana, aos quais certamente se somarão os do Peru, México e Honduras, formariam a maioria necessária para tornar Ramdin Secretário-Geral da organização a partir de 26MAI2025. Se esse cenário se concretizar, será a primeira derrota continental enfrentada pelo secretário de Estado Marco Rubio, que falou por telefone com o presidente paraguaio em 05MAR25, pouco antes de Ramírez retirar sua candidatura.
Nos círculos diplomáticos continentais, fala-se que a subsecretaria da OEA, tradicionalmente controlada pelos países da CARICOM, desta vez cairá nas mãos de um governo sul-americano.
Chanceler Brasileiro em campanha para Ramdin Secretário-Geral da OEA
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A resposta “atribuída a um porta-voz do Departamento de Estado” recebida por e-mail em 07MAR2025 é: “Os Estados Unidos continuam a reconhecer a Assembleia Nacional de 2015 como o governo da Venezuela”.
O governo dos EUA liderado por Donald Trump mantém o reconhecimento como governo legítimo venezuelano da Assembleia Nacional da Venezuela eleita em 2015 e chefiada pela deputada Dinorah Figuera , segundo o Departamento de Estado consultado pelo Relatório Otálvora (RO).
Vários porta-vozes do novo governo dos EUA ratificaram a posição estabelecida em 2019 por Trump e mantida durante o governo Joe Biden, desautorizando Nicolás Maduro como chefe do Estado venezuelano. A questão tem sido tratada com muito cuidado pelos autores dos recentes documentos oficiais assinados por Trump nos quais a Venezuela é mencionada.
Por exemplo, em um memorando de 22FEV2025 no qual Trump designou vários governos como “adversários estrangeiros”, os escritores usaram a fórmula “o regime do político venezuelano Nicolás Maduro” para evitar nomeá-lo como representante da República da Venezuela, como ele faz ao mencionar China, Cuba, Irã, Coreia e Rússia no mesmo parágrafo.
O Relatório Otálvora fez um questionamento formal ao Departamento de Estado em 06MAR2025. RO perguntou: “Como os EUA não reconheceram Nicolás Maduro em 2019 como um governo legítimo, a posição dos EUA desde 2019 tem sido primeiro reconhecer Juan Guaidó como presidente em exercício. Eles também reconhecem a Assembleia Nacional eleita em 2015 como o único poder eleito constitucionalmente na Venezuela.
Após a substituição de Guaidó, os Estados Unidos reconheceram a presidente daquela Assembleia, Dinorah Figuera, como representante do Poder Executivo venezuelano. Perguntar. Aos olhos dos EUA, quem atualmente lidera ou representa o estado venezuelano? “Você ainda reconhece a Assembleia Nacional eleita em 2015?”
A resposta “atribuível a um porta-voz do Departamento de Estado” recebida por e-mail em 07MAR2025 é: “Os Estados Unidos continuam a reconhecer a Assembleia Nacional de 2015 como o governo da Venezuela”.
Em 22JAN2025, o Secretário de Estado Marco Rubio já havia descrito Edmundo González Urrutia como “o presidente legítimo da Venezuela”.
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A declaração do Departamento de Estado confirma que, para fins legais nos Estados Unidos, a representação da República da Venezuela está nas mãos da deputada Dinorah Figuera, presidente desde 2023 como o único poder público constitucionalmente eleito que sobrevive na Venezuela. O arcabouço legal que mantém as empresas petrolíferas estatais venezuelanas fora do controle de Maduro se baseia na existência de um poder que representa a Venezuela, embora obviamente não tenha controle territorial sobre o país, que é mantido pelo “regime do político venezuelano Nicolás Maduro“, conforme descrito no memorando de Donald Trump de 22FEV2025.
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No domingo 02MAR2025 o Departamento do Tesouro dos EUA publicou um aviso sem precedentes em seu site na seção dedicada à listagem de sanções aplicadas a governos estrangeiros. O aviso incluído na subseção dedicada à Venezuela dizia: “O Departamento do Tesouro está se preparando para tomar medidas para desmantelar a Licença Geral 41 e outras licenças específicas, conforme apropriado. Emitiremos orientações adicionais para facilitar a implementação, juntamente com quaisquer alterações nas autorizações.” Não foi a publicação de uma medida específica, mas sim o anúncio de que estavam preparando tal medida.
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Sem fazer nenhuma declaração até então sobre medidas específicas contra o regime chavista, além de um acordo para que Maduro receba os venezuelanos deportados, em 26FEV2025 Trump escreveu sobre a Venezuela em uma conta do Truth Social: “estamos revertendo as concessões que o corrupto Joe Biden deu a Nicolás Maduro, da Venezuela, no acordo de transação de petróleo, datado de 26 de novembro de 2022, e também aquelas que têm a ver com as condições eleitorais dentro da Venezuela, que não foram cumpridas pelo regime de Maduro.
Além disso, o regime não tem transportado os criminosos violentos que enviou ao nosso país de volta para a Venezuela no ritmo rápido que havia combinado. Portanto, ordeno que o ineficaz e não cumprido “Acordo de Concessão” de Biden seja rescindido com efeito na opção de renovação de 1º de março. Obrigado pela sua atenção a este assunto!
O texto de Trump era confuso e impreciso em suas referências, já que nenhum “acordo de concessão” foi assinado entre Biden e Maduro em 26/11/22. Alguém na equipe de Trump informou mal o presidente. Naquele dia de 2022, a oposição venezuelana, impulsionada pelo governo Biden, assinou um acordo na Cidade do México com o regime chavista para criar um fundo ilusório de bilhões de dólares para realizar obras na Venezuela “para a proteção social do povo venezuelano”. Esse acordo não contemplava questões eleitorais, mas foi utilizado pelo governo Biden para alegar que o diálogo entre a ditadura e a oposição havia sido retomado e, consequentemente, para proceder à expedição naquele mesmo dia da licença 41 em favor da petrolífera Chevron, que a autorizava a produzir petróleo em parceria com a estatal PDVSA, com a condição de que o petróleo bruto fosse exportado apenas para os Estados Unidos.
Apesar da confusão no texto de Trump, todos entenderam que ele se referia à chamada Licença 41, que favorecia a Chevron. A petrolífera norte-americana, assim como quatro empresas de engenharia de petróleo, conseguiu escapar das sanções impostas ao regime chavista desde o primeiro governo Trump, obtendo licença para manter seus escritórios na Venezuela abertos, mas sem operar, até que Biden, como parte da política de “incentivos”, concordou em permitir que a Chevron retomasse a produção de petróleo bruto em empresas nas quais é sócia da PDVSA.
Agora, em 26FEV2025, Trump declarou sua decisão de encerrar as atividades da Chevron na Venezuela, fechando uma importante fonte de financiamento para o regime. Acredita-se que a pressão dos legisladores republicanos na Flórida tenha influenciado a decisão de Trump, o que é visto como uma vitória sobre a ala Maga do governo, que mantém sua posição de não pressionar por uma mudança de regime na Venezuela.
Pouco depois do post de Trump, seu Secretário de Estado Marco Rubio escreveu no X: “Hoje, de acordo com a ordem do @POTUS, estou fornecendo orientação de política externa para encerrar todo o apoio do Departamento de Estado às licenças de petróleo e gás aprovadas pela Administração Biden que serviram vergonhosamente para financiar o regime ilegítimo de Maduro.”
Mas a licença 41 havia estabelecido um curioso esquema de renovação automática por um período de seis meses, que era ativado no início de cada mês. Uma proclamação expressa do Departamento do Tesouro era necessária para revogar a licença. Até 01MAR2025, o anúncio de Trump e a reação de Rubio em cumprir a ordem de seu chefe não se concretizaram e, portanto, a licença foi renovada automaticamente. Essa foi a razão pela qual o Departamento do Tesouro publicou seu esclarecimento de domingo, 02MAR2025.
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Finalmente, em 04MAR1025, o Departamento do Tesouro publicou a nota oficial que incluía a decisão de Trump. Naquele dia, foi emitida uma licença chamada LG41A, que revogou a licença anterior da Chevron e lhe concedeu até 03ABR2025 para encerrar suas operações na Venezuela. Sem esclarecer a possibilidade de a empresa manter escritórios na Venezuela, os EUA ordenaram que a petrolífera encerrasse suas operações de exploração e exportação de petróleo da Venezuela dentro de um mês.
A imposição de sanções em 2019 contra a petrolífera venezuelana PDVSA e outras entidades controladas pelo regime venezuelano foi seguida por medidas para contornar essas sanções por meio da emissão de licenças. Há uma lista complexa de licenças, algumas públicas, outras confidenciais, algumas favorecendo governos como os de Trinidad e Tobago ou da Colômbia, uma licença favorece a presença na Venezuela de quatro grandes empresas americanas de engenharia de petróleo, outras licenças favorecem empresas petrolíferas da Espanha ou da Itália. As licenças permitem que a empresa petroquímica Monómero Colombo-Venezolanos, sediada na Colômbia e controlada por Nicolás Maduro e Gustavo Petro, opere. Uma licença autoriza a empresa Shell e o governo de Trinidad e Tobago a explorar gás venezuelano no mar, em campos localizados entre os dois países. Da mesma forma, por meio do esquema de licenciamento, o governo dos EUA criou um mecanismo para adiar a aquisição de empresas venezuelanas localizadas nos EUA por credores. A licença da Chevron foi apenas um dos esquemas com os quais os EUA vêm lidando com a situação venezuelana. Dentro desse esquema, um elemento central é a representação legal da República da Venezuela que, segundo a declaração do Departamento de Estado ao Relatório Otálvora, permanece, para os propósitos dos Estados Unidos, nas mãos da assembleia nacional eleita em 2015.
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A “ditadura judicial” brasileira, sem ser expressamente mencionada, foi incluída colateralmente na pauta da explosiva coletiva de imprensa entre Donald Trump e o ucraniano Volodymyr Zelenskyy em 28FEV25.
Após mais de trinta minutos de intervenções de ambos focadas na guerra na Ucrânia e algumas perguntas sobre Trump, um jornalista se referiu à crítica que o vice-presidente Vance havia feito no dia anterior, no mesmo ambiente do Salão Oval, ao primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, sobre o tema da liberdade de expressão. Trump pediu ao Secretário de Estado Marco Rubio para comentar o assunto: “Temos preocupações sobre uma conduta específica que afeta os americanos. Há uma preocupação real de que o discurso americano, que está online, possa cair nas mãos da jurisdição britânica ou de qualquer outro país” (…) “Os americanos se sentem ameaçados por isso e vamos ter que tomar medidas sobre isso.”
Dois dias antes, em 26FEV25, o Departamento de Estado havia publicado em X um texto dirigido ao Estado brasileiro: “O respeito à soberania é uma via de mão dupla com todos os parceiros dos EUA, incluindo o Brasil. Bloquear o acesso à informação e impor multas a empresas sediadas nos EUA por se recusarem a censurar pessoas que vivem nos EUA é incompatível com os valores democráticos, incluindo a liberdade de expressão.” Dessa forma, o governo americano reagiu à ordem do juiz Alexandre de Moraes, membro do Supremo Tribunal Federal, de encerrar as operações da plataforma de serviços de vídeo e internet Rumble, associada à Trump Media.
A medida contra o Rumble, rede pouco conhecida no Brasil,mas muito utilizada no mundo do trumpismo, foi determinada por Moraes porque a empresa se recusou a fechar as contas de opositores brasileiros que são seguidores de Jair Bolsonaro e atualmente estão refugiados nos Estados Unidos. O bolsonarismo, por meio do senador Eduardo Bolsonaro, filho de Jair, mantém contato ativo com o trumpismo e, mais recentemente, com parlamentares latinos da Flórida em busca de apoio político internacional para a tentativa do pai de concorrer à Presidência do Brasil nas eleições de 04OUT2026.
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